“陈叔好，最近怎么样，米面油还有没有？”2020年11月6日，社会工作者袁媛敲响恩施州城舞阳坝居委会官坡社区居民陈永兵（化名）家的门，这已经是她第三次登门拜访了。

袁媛是官坡社区小棉袄社工组织的工作人员，关心帮扶辖区特殊困难群体是她的主要工作之一。10年前，因一场车祸，陈永兵夫妇失去独子，生活异常艰难。

一直以来，如何通过社工帮助让特殊群体回归正常生活，是社区工作的一大难点，同时也是进驻官坡社区的社工们要突破的难点。

在袁媛看来，要帮助特殊群体，首先需要拉近与他们之间的距离，走进他们的内心，但这并不是一件易事。为此，袁媛认真记录下了每个结对帮助家庭的人口、地址、联系电话等，并详细记录了家庭情况。当这些家庭中有人过生日或特殊节日，袁媛都会提前准备好他们需要的东西上门。正是这样细致的关怀，让她与不少家庭建立了亲如家人般的关系。

在官坡社区，不仅是袁媛，社区其他社工都有这样一本“小账本”。

官坡社区是恩施市撤县设市后第一批成立的社区之一，有众多老旧小区，且大多为改制企业居民住宅，这为社会治理带来了各种难题。近年来，社会组织参与社会治理成为推动社会良性健康发展的重要方式，但对于恩施来说，社会组织仍是新鲜事物，孵化社会组织的需求应运而出。

官坡社区认识到，社区治理依靠“老路子”行不通，只有通过“外引内培”社会组织，引导多元主体参与治理，才是提升社区治理质量、效率的根本发展路径。因此，官坡社区与远奕科技孵化公司联手搭建起恩施首家社会组织运营平台。

该社区党委书记王胜平介绍，一方面，通过培养孵化社区自己的社会组织和引进成熟的社会组织，补充社区力量不足，丰富基层治理方式；另一方面，社区作为“发起者”链接整合企业等多方力量，为社会组织给予支持。

2020年8月，恩施市小棉袄社会工作服务中心揭牌成立，这意味着官坡社区自有社会组织实现零的突破。

截至目前，该中心有助理社会工作师3名，10年社区工作经历以上的工作人员4名，志愿者38名。虽然成立时间尚短，但因其依托社区有链接各类资源的优势，已组织开展“金秋月圆、天使传爱”“九九重阳节浓浓敬老情”等各类服务活动10余次；还与湖北民族大学校团委、恩施市义工协会、恩施市毕兹卡社会工作中心共同打造了社区“四点半课堂”。