从2002年初从事社区工作至今，林德菊（中）一直领着社工岗的薪水，她说，作为一名社工，她一直带着做公益的心管理社区。 近年来，康翠社区先后获得2011天津魅力社区、2012天津市文明社区、2013天津文明社区之星等多项集体荣誉。谈及成功原因，林德菊感慨自己赶上了一个好时代。

在滨海新区开发区，康翠社区下辖20个居民小区，拥有11000多人，包括7000余常住人口，4000余外来人口，是开发区最大的社区。社区“小区多、物业公司多、老年人多、低保户多”与“高管多、高知多、高收入者多”并存；既有两口之家，也有老中青三代的5口、7口之家，是开发区最具代表性的社区。

2009年，社工林德菊担任滨海康翠社区党总支书记、居委会主任、社工站站长。

林德菊认为，社区管理的核心在于发挥业主委员会的能动性。通过居委会指导居民代表大会，改选新的业主委员会，让“有公心、有热心、有责任心”的居民负责，带动居民们参与社区自治管理。

在此基础上，设立“五方协调联动会”：由党总支牵头，居委会、社工站、业委会、物业公司、驻区单位参加，进行工作协调，及时解决问题；“物业联席会”：物业、社区民警、业主委员会参与，解决小区问题；“业主委员会联合会”：每年召开一次的社区沙龙，交流经验、研究问题。社区组织关系捋顺了，居民参与社区管理便有了发力点。

外企高薪白领爱上社区工作

38岁的林德菊说话娓娓道来，不疾不徐，言谈举止间透着十足的亲和力。林德菊祖籍辽宁，上世纪90年代毕业于北京交通大学，之后便来到天津开发区一家外企工作，成了一名高薪白领。在开发区成家生女，休产假期间接触社区工作，引发了她的浓厚兴趣。

2001年，正值开发区筹建翠亨社区居委会，她从外企辞职，以社工的身份参与社区居委会筹备工作，在翠亨社区居委会一干就是4年多。社区工作待遇不高，而且千头万绪，与林德菊当初的想象并不一样。但是“真的投入进去，还是挺能抓住人的。”为居民解决问题带来的成就感吸引着她，她一头扎进社区事务中。因为忙于社区工作，曾经有一段时间疏于对女儿的照顾，有次回到家中，女儿对她都感到陌生了，怯生生地躲在门后，这一幕至今让她难以忘怀。但是付出终有回报，通过4年大事小情的磨炼，林德菊积累了社区工作经验。2005年，开发区蓝领公寓筹建居委会，她被调至蓝领公寓任社区工作部部长，主持7个公寓的社区工作站工作。

管理“新市民”论文获全国大奖

刚来到蓝领公寓时，林德菊发现这是个“烂摊子”，居住都是二十多岁的打工者，来自全国各地，以蓝领工人居多，也有一部分白领。由于管理工作几乎还是空白，秩序比较混乱，打架斗殴现象不断。蓝领公寓的早晨尤为令人印象深刻，一群群年轻人人手一套煎饼果子，边走边吃，塑料袋随手丢弃，地上积了厚厚的一层白色垃圾，像下雪一样，林德菊决定解决这一问题。改变环境面貌关键在于改变人的行为和认识，林德菊与开发区志愿者协会合作，邀请年轻打工者加入，把他们纳入到志愿者体系当中来。但是，让打工者参加志愿者协会并不是一帆风顺的，刚开始大家怕收费，还不敢前来，但等真正加入志愿者协会，打工者们才发现自己“不仅领份工资，还可以做很多事。”

一支20人的志愿者小队伍很快成立了，每天早晨，大家分路段捡拾垃圾。榜样的力量是无穷的，在第一批“吃螃蟹者”的影响下，很多年轻人自愿加入到捡拾垃圾的队伍中来，甚至包括一些企业的中层管理人员，志愿者队伍迅速扩大，半年后达到了800人。原本每人负责3个早晨，每个早晨清理3个小时，后来一人平均3天才需要负责一个小时。在大家的努力下，蓝领公寓的环境面貌焕然一新。

为了丰富打工者的文化生活，林德菊组织为大家播放电影，每两天一场。她还联系企业提供赞助，协调政府部门提供场地，筹办“新市民”文化晚会。后来，林德菊还组织大家成立了“小草艺术团”，义务在开发区巡回演出。“既然他们已经来到滨海新区，我们更愿意称他们为‘新市民’。”林德菊说。经过一系列的文化活动，原本的不少陋习渐渐从打工者中间消失。后来，林德菊在蓝领公寓工作的经验，入选“双百计划工作案例”。她写的一篇探讨“新市民融入社区”的论文，还获得了全国大奖。

临危受命让老小区换新颜

2009年初，林德菊离开蓝领公寓，来到康翠社区，受命担任社工站站长。当时的康翠社区“问题多、抱怨多、居民参与意识差，业主与物业公司矛盾突出”，在开发区7个社区中排名居后。当年6月、9月，林德菊先后当选居委会主任、党总支书记。上任伊始，社区下辖的金色阳光小区就给她来了个“下马威”。作为老小区，金色阳光问题不少，林德菊一个星期就接到几十封投诉信，投诉涨物业费问题，要求更换物业公司。

林德菊认为，社区工作本身也属于社会工作范畴，因此社会工作方法同样适合于社区。通过调整人的行为、组织的行为，可以达到扭转、改变的效果。通过改选业主委员会，使热心公益的杨昭仁、陈德顺担任业主委员会主任，促进业主代表与物业对话解决了矛盾。经过一年半时间，才完成了金色阳光小区的调整，小区生活环境、人文环境也随之彻底改观。滨海周刊记者近日随林德菊专门走访了金色阳光小区。小区入口处，保安认真执勤。进入小区，拐角处安放着透明垃圾筒，地面上一尘不染。居民楼对面的文化长廊，开设了一长溜儿文明宣传栏。叫开防盗门，进入文明楼门，地面和墙壁上竟然镶上了瓷砖。上述景象默不作声地向记者展示着小巷总理林德菊的“成功”。

带着做公益的心管理社区

从2002年初从事社区工作至今已近12年了，林德菊一直领着社工岗的薪水。林德菊2008年第一批考取中级社会工作师，在她的带动下，如今社工站共有7名社工，3位中级社工师、2位初级社工师，还有2位也将获得社工证书。林德菊说，作为一名社工，她一直带着做公益的心管理社区。

出色的工作换来社会的认可，近年来，康翠社区先后获得2011天津魅力社区、2012天津市文明社区、2013天津文明社区之星、天津市优秀示范半边天家园、滨海新区帼国建功示范基地、滨海新区文明楼门创建先进单位等多项集体荣誉。谈及成功原因，林德菊感慨自己赶上了一个好时代。

“当初开发区筹建社区时就未设街道，如今的泰达街也是和城管局合二为一的，一套班子，两块牌子。我最直接的领导只有3位：社区科科长、社区主管副局长、城管局局长。沟通上没有障碍。滨海新区和天津市其他社区的居委会主任们也很羡慕我们，觉得我们这社区‘婆婆’少，遇事更容易沟通协调。”林德菊笑着说，另一方面，开发区外来人口多，缺少固有利益樊篱的羁绊，不同文化撞击造就了开放包容的环境，也是“康翠新政”成功的重要因素。