原题：北滘：“社工+义工”政府不再大包大揽

社区是社改的基本单元，也是改革的最终落脚点

顺德城市网消息（记者文宁） 社区是社会体制综合改革的基本单元，也是改革的最终落脚点。顺德区2015年镇（街道）社会创新项目拟扶持项目于近日进入公示阶段，在15个公示项目中，北滘镇“探索政府向基层自治组织购买社群服务模式” 项目受到了评委和公众的青睐！

据北滘镇农业和社会工作局相关负责人表示，为加快基层社会体制综合改革步伐，在2014年8月北滘镇开始探索和实践基层自治组织向政府承接社群服务的模式，解决传统中政府大包大揽的“怪现象”。于是，北滘镇政府将北滘镇社区活动中心作为此项目的实施载体。

据悉，成立于2007年的北滘镇社区活动中心，位于北滘中山公园内，占地约650平方米。近年来，在政府的“帮、带、传”下逐渐成为北滘市民最熟悉的公共服务平台，在镇村两级社区的文化康体、志愿服务、主题节庆、社会组织培育、村（社区）群众性康体活动等方面扮演着重要的角色。但是，北滘镇社区活动中心运营主体模糊、行政色彩较浓、资源整合度不高等问题也随之凸显。在社改进入深水区的大背景下，不得不倒逼政府围绕政策进行反思立项。

那么，“探索政府向基层自治组织购买社群服务模式”项目具体是怎么实施的呢？北滘镇农业和社会工作局相关负责人介绍，为进一步理清政府和社会职责，盘活社会资源和社会效益最大化，政府主管部门逐步退出直接参与社群活动具体服务工作，基层社群服务实现社会化运作，目前主要是由北滘居委会集约项目资金、人员配置、社会组织等资源进行综合统筹，全面盘活社区活动中心平台，并以北滘社区为中心，辐射带动全镇各个村居。

同时，北滘镇每年划拨约80万元定额资金用于项目的实施，北滘镇社区活动中心的人员劳动关系、固定资产使用权由北滘居委会整体承接，自主开展日常运营，实现人、财、物的改革分离。此外，北滘居委会也会集约项目资金和自筹资金，加大人员配备，布局片区分站，联动社会组织，全面盘活社区活动中心，实现社会效益最大化。

此外，为提升整体服务质量，社区活动中心围绕老年人、妇女、青少年、社区发展、社会工作、村居素质提升为服务对象和服务内容，利用“社工+义工”的模式，与北滘社工服务分站实现功能异构互补，让社区活动与社工服务有机融合。据悉，从2014年8月到今年的5月，北滘社区活动中心累计开展50多场次的社区群众服务项目、活动，惠及约2.5万人次，同期相比增加1.6万人次，增长约56%，成效较显著。