跟北京市西城区睦邻社会工作事务所的社工相识在两年前的一次采访中。同样是寒冬时节，笔者跟随社工们在西城区的街道社区走街串巷，走进一个个低保家庭、残疾人、老年人、重病患者等困难群体，了解他们的需求，建立精准帮扶档案，链接社会资源。从早忙到晚，从建档到帮扶，他们的工作辛苦且专业；小到帮老人换灯泡，大到帮助困难人群实现就业创业，他们的工作富有成效。

两年过去，这群社工走出北京，来到相对贫困的河北省故城县，实施名为“牵手计划”的精准帮扶项目。仅半年时间，在地方的帮助下,故城县首个社会工作组织成立，当地养老服务机构管理能力和专业服务能力、社区工作人员专业知识能力、志愿者服务水平等都大为提升。

自己发展壮大后，还帮助贫困地区培育社工和社工组织，这群社工在参与精准扶贫、促进京津冀协同发展等重大战略方面作出了贡献。

社工，也就是社会工作者，指在社会救助、社会慈善、青少年服务等社会服务机构中从事社会服务工作的专业人员，被称为维护社会和谐的“润滑剂”。随着经济社会发展，公众对公共服务的需求日益增加，并且要求更加专业、细化，但政府部门在一些微观的社会事务管理中往往难以做到面面俱到。因此，政府部门近年来主动退出一些自己并不擅长的领域，让专业的社工和社会组织承接这些社会服务，这既是建设服务型政府的主动选择，也是创新社会治理的有益尝试。

当前，在脱贫攻坚、养老助残、就业辅导、犯罪预防、矫治帮教等诸多领域，都活跃着社工的身影。可以预料，未来在创建共建共治共享的社会治理格局过程中，中国还需要大量职业化的专业社工。

但是，一些障碍仍在阻碍社工发展。有调查发现，薪酬待遇较低、社会地位不高、发展空间不大是重要原因。比如，有人将社工和志愿者划等号，认为社工不应索取报酬。这种认知需要改变。虽然社工许多工作内容跟公益、慈善相关，但是社工首先是一种职业。他们像工程师一样，需要经验积累；像律师一样，需要考取专业证书；像教师一样，需要大量时间、耐心……一句话，想要马儿跑，就要让马儿吃草。社工更需要合理的薪酬和发展前景，让他们能生存、有发展。

近年来，各级政府大力推动购买社工服务模式，成效显著。但更重要的是如何确保这些非盈利机构获得持续运营能力。更进一步说，如何孵化更多民办社工服务机构，如何给社会组织更多发展空间，如何扶持社会组织尽快实现自身“造血”，如何为社工提供发展通道、荣誉激励等，这些都考验着政府的社会管理能力和智慧。

社团本身也要提高自主运作能力，推动社会多方参与其中。社工服务的有效性、针对性和社团发展紧密联系。一个成功的社工团体往往能带动一个甚至多个群体实现自我管理、自我发展，吸引社会力量参与其中。睦邻社工在河北故城县培育社工和社会组织的实践就说明了这样一个道理：基层公共服务，需要专业人做专业事。